Зарплаты чиновников в России

Типичный российский чиновник

39-летняя Елена Сергеевна из министерства

Если верить статистике, в России на 70 жителей приходится один чиновник.

В этой статье расскажем, как выглядит и чем живет среднестатистический государственный служащий.

Кого называют чиновниками

С юридической точки зрения чиновников в современной России нет. В нашей стране они появились в 1722 году, когда Петр I ввел Табель о рангах, установив соответствия между воинскими званиями, гражданскими и придворными чинами. Сразу после Октябрьской революции табель отменили, а все, кто работает в органах власти, стали называться государственными служащими.

В начале двухтысячных годов в России приняли законы о государственной гражданской службе и о муниципальной службе, которые вернули понятие «классный чин» — ранг госслужащего. Но само слово «чиновник» в российском законодательстве не встречается. В этой статье мы называем чиновниками всех, кто работает в органах госвласти — неважно, какого уровня: в правительстве страны или в администрации села с сотней жителей.

Количество госслужащих с каждым годом растет, несмотря на попытки властей уменьшить численность госаппарата. Например, в 2010 году тогдашний президент Дмитрий Медведев собирался сократить 20% чиновников. В 2014 он, уже премьер-министр , сказал, что надо уменьшить число госслужащих еще на 10%. Ничего не получилось: если верить Росстату, в 2010 году в стране было 1,6 млн чиновников, а в 2018 — 2,2 млн.

Сколько лет и как зовут

На самом деле среднестатистический чиновник — это чиновница: женщин на госслужбе в 3,4 раза больше, чем мужчин, — 1,7 млн против 500 тысяч человек. Средний возраст типичной российской госслужащей — 39 лет.

Зовут среднестатистическую российскую чиновницу Еленой. В 1980 году, когда она родилась, девочек так называли чаще всего. Например, в Москве такое имя получили 5% всех родившихся в этот год девочек. Это самое популярное имя для женщин с пятидесятых до конца девяностых: скажем, типичную российскую пенсионерку тоже зовут Елена. Отчество нашей госслужащей — Сергеевна: с начала шестидесятых до середины семидесятых это самое популярное мужское имя.

Где живет и кем работает

Елена Сергеевна живет и работает на Чукотке. Здесь самая высокая доля чиновников: на 10 тысяч человек приходится 610 сотрудников органов власти. Это в три раза выше среднероссийского уровня. Для сравнения, меньше всего госслужащих в Москве — 97 работников на 10 тысяч жителей.

У типичной российской чиновницы высшее образование: вуз окончили 90% российских госслужащих. Елена Сергеевна трудится в одном из органов федеральной власти — к таким относят ведомства, которые подчиняются напрямую президенту или правительству. Например, региональные подразделения министерств или различных служб — миграционной, налоговой и так далее. В подобных структурах работает большинство российских чиновников. Остальные — в региональных и муниципальных органах власти.

В органах власти Елена Сергеевна уже давно. Возможно, она пришла на эту работу сразу после окончания вуза: 40% чиновников в России имеют стаж госслужбы более 10 лет. Но большой стаж здесь имеет смысл: чиновникам положена государственная пенсия за выслугу лет. А еще, так как Елена Сергеевна работает на Чукотке, у нее будут северные надбавки. Как именно вырастет пенсия, она не знает: из-за пенсионной реформы стаж, необходимый для выслуги, постоянно увеличивают.

Сколько зарабатывает

Средняя зарплата работников органов власти в России, по данным Росстата, в 2018 году составила 42,5 тысячи рублей. Это на 500 рублей меньше, чем средняя по стране. Но на Чукотке зарплаты выше. В том числе и у чиновников: 94,5 тысячи рублей.

А вот машины у Елены Сергеевны, скорее всего, нет: Чукотка входит в пятерку регионов с самым низким уровнем автомобилизации в стране. Здесь на 1000 жителей приходится всего 111 автомобилей. Но вообще чиновники толк в автомобилях знают: в апреле 2019 года журналисты «Ведомостей» проанализировали 716 деклараций о доходах высокопоставленных россиян. Выяснилось, что самая популярная марка авто у чиновников — Мерседес-Бенц S500. На втором месте — Тойота Лэнд Крузер. На третьем — Лексус RX.

С дополнительными доходами у Елены Сергеевны, как и у других российских чиновников, туго. По закону госслужащие не имеют права заниматься бизнесом. А еще им нельзя вкладывать деньги в иностранные ценные бумаги. Но можно купить облигации федерального займа и поддержать своего главного работодателя — государство.

Ежегодно Елена Сергеевна, как и все госслужащие страны, отчитывается о своих доходах и имуществе. Декларирует все по-честному. Но знакомые и друзья считают, что часть доходов она скрывает: если верить соцопросам, таким отчетам чиновников не верят две трети россиян.

Вообще, по результатам соцопроса «Левада-центра» , больше половины россиян негативно относятся к чиновникам и считают, что те сознательно лгут о положении дел в стране. Но в органах государственной власти разного уровня работает около 2% всех жителей трудоспособного возраста. Вряд ли все они сплошь нечестные люди.

Деньги к деньгам, или сколько зарабатывают чиновники

По официальным данным, из казны «кормятся» целых 16,4 % населения — так называемые «слуги народа». Фактически число лиц, находящихся на государственной службе, достигает 30 % (включая врачей и учителей). Однако не все бюджетники зарабатывают одинаково много. В зарплатах чиновников существует большое «классовое» расслоение, которое обусловлено исторически.

Табель о рангах: начало чиновничества в России

В 1722 г. Петр I подписал законодательный акт Табель о рангах, где была упорядочена вся сословная иерархия.

Царь говорил: «Мы для того никому никакого ранга не позволяем, пока они нам и отечеству никаких услуг не покажут».

Для бояр настали трудные времена: ведь это означало, что царь будет привечать только безродных выскочек. Зато у незнатных людей появилась возможность продвинуться по службе и получить «высокие» чины. Взять того же Александра Меньшикова, ближайшего сподвижника Петра. В документе все чины подразделялись на военные, гражданские и придворные, а кроме того, делились на 14 классов.

Чтобы получить чин, нужно было сдать экзамен. Петр I, заметив, что дворянские сыновья не слишком-то стремятся учиться грамоте, сам написал экзаменационный минимум: нужно было знать арифметику, уметь читать и писать, владеть иностранным языком. Петр Алексеевич понимал, что государству нужны грамотные чиновники, поэтому часто лично принимал экзамены у дворян.

Табель о рангах — документ, много раз реформировавшийся, существовал до революции 1917 г.

«Солнце нашей поэзии» — А. С. Пушкин был пожалован в титулярные советники 6 декабря 1831 г. Этот IX чин по Табели о рангах соответствует армейскому капитану, а пожалованное позже придворное звание камер-юнкера ничего не меняло в чине, а только раздражало поэта.

Чиновники в наше время

Любой человек, который состоит на государственной службе, является чиновником. Чиновник наделен определенными полномочиями, а в его задачи входит реализация определенных государственных задач.

Чиновники — работники государственного сектора, т. е. министерских аппаратов, таможни, миграционной службы, Росреестра, мэрий, президентского аппарата, Роспотребнадзора, налоговой инспекции, судебной системы и исполнительных органов.

Сколько в России чиновников

В XVII в. государевых людей насчитывалось около 15 тыс. на всю Российскую империю, но со времен Петра I количество государственных служащих только увеличивается.

В 1982 г. госаппарат вырос до 2,5 млн человек. Неоднократно предпринимались попытки сократить число чиновников: в 2010 г. правительство решило сократить административный аппарат к 2014 г. на 20 %.

По рейтингу качества управления, по версии Всемирного банка, РФ в 2013 г. занимала 120-ю строчку в списке из 210 стран.

В пресловутой Орловской области, занимающей последнее место в России по численности населения (всего 759,1 тыс. человек), соотношение лиц, которые платят налоги, и чиновников составляет 7 : 1 (информация с сайта Росстата). Внимание: один чиновник обслуживает 55 человек!

Точное количество чиновников в России не может сосчитать даже Росстат

В 2018 г. количество чиновников в России официально выросло впервые за последние четыре года. Это сообщила журналистам радио «Эхо Москвы» пресс-служба Министерства финансов. До конца 2017 г. количество госслужащих было сокращено более, чем на 100 тыс. человек.

В России столкнулись с такой ситуацией, что количество чиновников не может сосчитать даже Росстат! Многие предприятия зарегистрированы как концерны с частичным государственным участием, а содержатся на деньги из бюджета. Журналисты газеты «Аргументы и факты» подсчитали, что даже без учета таких компаний число госслужащих в России составляет более 6 млн человек. Это целая армия:

  1. Законодательная власть: депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, АП, помощники — 15 тыс. человек; республиканские, краевые, областные собрания, их аппарат — 35 тыс. человек; депутаты заксобраний с аппаратом — 700 тыс. человек (в России 24 тыс. муниципалитетов).
  2. Исполнительная ветвь власти: различные министерства, региональные отделения — 700 тыс. человек; административный аппарат регионов, министерства и ведомства в регионах — 600 тыс. человек; чиновники муниципалитетов — 1 млн человек.
  3. Лицензирующие, регистрационные, контролирующие и другие государственные органы — 1,3 млн человек.
  4. Сотрудники пенсионных, социальных и страховых фондов — 1,5 млн человек.

Официальные данные почему-то намного скромнее. Росстат сообщает число в 1 млн 107,3 тыс. человек. Не учитываются помощники, секретари, работники столовых, водители, уборщицы и другие сотрудники, которые тоже получают деньги из государственного и муниципальных бюджетов.

В России на 10 тыс. граждан приходится 108 чиновников. Пять лет назад году было 103 чиновника. Для сравнения: в бюрократическом СССР на 10 тыс. человек приходилось всего 73 чиновника.

Количество чиновников и налоговиков в России по сравнению с РСФСР и США соответственно

Деньги любят счет

Оклад — лишь небольшая часть суммы, которую госслужащий получает на руки. В среднем он составляет 1/5 часть от действительного размера выплат. Согласно официальной статистике, десять лет назад общие расходы на зарплаты госслужащих обходились бюджету в 519,3 млрд рублей, пять лет назад — в 682,7 млрд рублей. Эти данные год от года неуклонно растут.

Итак, полная зарплата чиновника включает:

  • оклад по должности;
  • оклад по кассовому чину;
  • надбавку за выслугу;
  • другие выплаты (секретность, особо сложные задачи, тяжелые условия труда; надбавки для высших должностных лиц иногда составляют 150–200 %).

В 2017 г. «голая» зарплата депутата (без премий и надбавок) — это 360 тыс. рублей. Председатель комитета Госдумы официально получал 500 тыс. рублей ежемесячно. Кроме того, каждый месяц выплачиваются премиальные за хорошую работу, надбавки для «обеспечения условиями для эффективного и беспрепятственного осуществления прав и обязанностей», а также доплата к трудовой пенсии.

В число самых богатых людей страны входят 40 тыс. госслужащих — это данные из налоговых деклараций. Росстат их подтверждает: служащие в аппарате правительства получают в среднем 228,4 тыс. рублей, в администрации президента — 218 тыс. рублей, в Госдуме (без учета депутатов) — 170 тыс. рублей, в Совете Федерации — 176 тыс. рублей.

По данным британской новостной газеты The Economist, самые большие официальные зарплаты у чиновников в парламенте Австралии — 201,2 тыс. долларов (12,8 млн рублей) в год. На втором месте Нигерия — 189,5 тыс. долларов (12,1 млн рублей), на третьем — Италия (182 тыс. долларов, или 11,6 млн рублей). Высокие зарплаты у чиновников в США, Бразилии, Канаде и Сингапуре.

Российские чиновники по-прежнему не довольны своими доходами. В 2019 г. зарплату федеральных служащих планировалось повысить как минимум на 38 %. Однако, скорее всего, этого повышения не будет. Однако на мотивацию чиновников планируется дополнительно потратить 462 млрд рублей из бюджета.

Читайте также:  Зарплаты военнослужащих в России

В региональных органах власти служащие скромнее — средний оклад составляет 35 тыс. рублей. Больше всего платят на Чукотке, в Магаданской и Тюменской областях. Наибольшее превышение зарплаты государственных служащих над средней по региону зафиксировано в Чечне и Кабардино-Балкарии. Там чиновники зарабатывают на 70–80 % больше, чем другие работники. Для сравнения: в среднем по РФ превышение составляет 31 %. Единственное исключение — Сахалин, там оклады чиновников почему-то оказались вполовину ниже, чем средняя зарплата по региону.

Около 40 тыс. чиновников являются богатейшими людьми страны

Ты меня уважаешь?

Российские законодатели продолжают принимать законы, ограждающие власть от критики и наказывающие население и СМИ за недовольство. Резкие высказывания против власти и административного аппарата в социальных сетях могут приравнять к хулиганству, а СМИ — оштрафовать за «фейковые» новости.

Первым законопроектом дополнят статью 20.1 Кодекса об административных нарушениях (КоАП). Согласно этой статье, распространение информации, в неприличной форме выражающей неуважение к государству, государственным символам и органам госвласти, наказывается денежным штрафом (1–5 тыс. рублей) или арестом до 15 суток.

Также приняты поправки к закону «Об информации…». Документ наделяет генерального прокурора и его заместителей правом обращаться в Роскомнадзор с требованием блокировки оскорбительной информации в рамках досудебного разбирательства.

Эти законопроекты были внесены в Думу в день Конституции, пункт 1 статьи 29 которой гласит, что каждому гарантирована свобода мысли и слова. В пункте 5 той же статьи главного документа страны «гарантируется свобода массовой информации».

Какие зарплаты получают чиновники в России

Президент РФ В. Путин в 2017 г. получил 3,36 млн рублей — почти 300 минимальных зарплат. Для сравнения: согласно данным РБК, премьер-министр Сингапура получает 1,76 млн долларов (112,7 млн рублей) в год, президент Швейцарии — 437 тыс. долларов (27,4 млн рублей) в год, премьер Австралии — 396 тыс. долларов (25,3 млн рублей) в год, Люксембурга — 224 тыс. долларов (14,3 млн рублей), Канады — 254 тыс. долларов (16,2 млн рублей), президент Австрии — 314 тыс. долларов (20,1 млн рублей), канцлер Германии — 244 тыс. долларов (15,6 млн рублей). Президент США зарабатывает всего 1 доллар (64 рубля) в год. Д. Трамп отказался от официальной зарплаты президента (400 тыс. в американской валюте в год, или 25,6 млн рублей), когда вступил в должность.

В администрации президента и правительственном аппарате средняя заработная плата составляет приблизительно 240 тыс. рублей ежемесячно — такие данные опубликовала в марте 2019 г. Газета.ру. По отношению к предыдущему периоду (2017 г.) зафиксирован рост на 8,8 %. Гражданские федеральные чиновники в среднем зарабатывали 126,6 тыс. рублей. Зарплата в МЧС — 145 тыс. рублей в среднем, в Министерстве иностранных дел — 151,1 тыс. рублей, Минэкономразвития — 121,3 тыс. рублей, Минфине — 139,1 тыс. рублей. Доходы сотрудников Следственного комитета РФ ниже — около 59,4 тыс. рублей ежемесячно.

Еще меньше получают государственные служащие низшего эшелона. По данным аналитиков, в налоговой службе, например, рядовым сотрудникам в Москве платят 21,5 тыс. рублей в месяц. Относительно высокие зарплаты налоговиков в таких городах, как Норильск (39,6 тыс. рублей), Чайковский (27,5 тыс. рублей), Анадырь (26,5 тыс. рублей).

Работники Пенсионного фонда РФ получают в среднем 17–20 тыс. рублей в месяц. Именно такая информация размещена на официальном сайте ведомства в разделе «Вакансии». А вот глава ПФ РФ Антон Дроздов, согласно официальной декларации, в 2017 г. заработал 3,9 млн рублей, его жена, которая не занималась бизнесом, а только инвестировала личные средства — 4,9 млн рублей. Заместитель главы ПФ Николай Козлов вместе с супругой задекларировал 26 млн рублей.

Средняя зарплата работника Пенсионного фонда — 17–20 тыс. рублей, согласно официальному сайту

Как росли зарплаты чиновников в прошлые годы

В марте 2019 г. Росстстат сообщил, что доходы федеральных чиновников почти в три раза выше средней зарплаты по России. В 2018 г. заработная плата государственных служащих выросла на 5,4 %. Больше всего за прошлый год выросли зарплаты судебных приставов — на 38,5 %. В Следственном комитете РФ доходы служащих сократились на 22,2 %. Средняя номинальная зарплата по стране за тот же период выросла на 10,9 % (это вдвое превышает темпы роста официальных доходов федеральных чиновников), реальная — на 6,8 %. Такая картина сложилась из-за увеличения зарплат бюджетникам перед президентскими выборами.

Будут ли расти официальные заработки чиновников в 2019 году?

В октябре 2019 г. зарплаты бюджетников планируется проиндексировать на 4,3 %. Речь идет о гражданском персонале воинских частей, работниках федеральных государственных учреждений, подразделений федеральных органов исполнительной власти. Есть все основания полагать, что этот показатель не покроет темпы инфляции: глава ЦБ РФ Э. Набиуллина на встрече с Владимиром Путиным сообщила, что инфляция находится на уровне 5 %, но пообещала, что к середине 2019 г. показатель снизится до 4 %.

Пора запрягать молодых?

Издание «КоммерсантЪ» сообщило, что в среднем возраст политиков в РФ составляет 55,5 года. Старение происходит на фоне смены почти половины чиновников и курса на омоложение губернаторского корпуса. Сейчас в высших эшелонах власти в России есть молодые сотрудники (до 30 лет), но «старая гвардия» не спешит уступать им дорогу.

В 2016 г. 29-летний Антон Алиханов был назначен исполняющим обязанности председателя правительства Калининградской области. В 2017 г. он стал губернатором, получив 81,06 % голосов.

Антон Андреевич Алиханов назначен исполняющим обязанности председателя правительстваа Калининградской области в 29 лет

Официальные зарплаты чиновников высшего уровня в России немного ниже доходов членов правительств зарубежных стран, но это отставание бюджетники с лихвой компенсируют неофициальными доходами. Что касается обычных граждан, которые состоят на государственной службе, большинство из не получают даже сумму, которая равна средней зарплате по стране.

Зарплаты чиновников в России

Размер заработных плат у российских чиновников заслуживает отдельного внимания. По сводным данным, предоставленным Росстатом в 2019 году, усредненная заработная плата государственного служащего была равна 126 000 рублей. Ее размер стал больше на 4,9% по сравнению с предыдущим годом. Прожиточный минимум, установленный официально на данный момент, составлял 12 130 рублей.

В число людей, работающих в федеральных службах, входят следующие категории:

  • налоговая;
  • судебные приставы;
  • сотрудники внешней разведки;
  • работники в сфере охраны здоровья;
  • научные работники, сюда же входят деятели образования и культуры;
  • ряд других.

У определённой категории служащих данных ведомств доход в этот период был несколько поменьше, чем у всех остальных чиновников. Средний размер их зарплаты равен 90 000 рублей. Эта цифра не достигает установленного минимума. Работники части федеральных организаций имеют еще меньше. К примеру, в агентстве по техническому регулированию и в органах следственного комитета России усредненный оклад составлял около 50 000 рублей. Самые низкие зарплаты у служащих в агентствах по делам стран СНГ.

Чиновники, стоящие у исполнительной власти, зарабатывают несколько больше: в 2019 году их зарплата была равна 95 000 рублей. По сравнению с предыдущим годом оплата их труда увеличилась примерно на 1 % за месяц.

Работники судебных органов, в том числе генпрокуроры, сотрудники прокуратур располагали месячной зарплатой в размере 106 200 рублей.

Госдума имеет в своем составе депутатов нижней палаты в количестве 450 человек, каждый из которых получал до 800 000 рублей ежемесячно. В сравнении с предыдущим годом их оплата стала больше на 26,5%.

В составе Совета Федерации в верхней палате трудятся чиновники в количестве 170 человек, которые в 2015 году имели ежемесячно по 139 000 рублей каждый.

Cущественно возросли зарплаты у служащих Министерства иностранных дел. Процент увеличения составил 84,5%. Месячный доход каждого сотрудника равнялся 139 000 рублей.

Работники Конституционного суда, которые занимаются проверкой законов и договоров, актов и прочих документов на предмет соответствия, получали заработную плату в размере 153 000 рублей.

Работники счетной палаты имеют зарплаты довольно высокие. В их компетенции: контроль фондов, расходной и доходной частью бюджета страны, а также банковскими учреждениями. Они следят за целевой направленностью кредитов, а также состоянием внешнего долга страны в целом. Сотрудники счетной палаты получали 180 000 рублей в месяц. Это на 69,3% больше по сравнению с предыдущим годом.

Средняя зарплата чиновников в России

Правительственному аппарату зарплату снизили на 7,8%. Работники данного ведомства контролируют исполнение правительственных решений. Их заработная плата составляла 194 800 рублей в месяц.

Администрации президента зарплату также снизили на 2,1%. На момент 2019 года она составляла 226 200 рублей в месяц.

Размеры заработных плат в зависимости от ведомств

Само собой разумеется, что по сравнению с другими зарплаты работников федеральных государственных органов несколько больше средних зарплат по России.

В федеральных органах России трудятся чиновники высшего ранга, которые получают довольно внушительные зарплаты. Это ведомства МИД, Министерство обороны, Министерство экономики развития, Следственный комитет, Спецстрой, Верховный суд, Конституционный суд, гидромет, ЦИК.

В регионах чиновников трудится в несколько раз больше. Количество сотрудников, занимающих должности в государственных органах составляет примерно 682 000 человек, в муниципальной службе занято 307 000 сотрудников.

Их доходы существенно ниже, по сравнению с работниками, занятыми в федеральной службе, а заработок варьируется в пределах от 42 000 до 36 900 рублей. Однако стоит заметить, что работа у них довольно ответственная и обязанностей у каждого немало. Что касается вопроса повышения заработных плат, то такая тенденция наблюдается ежегодно.

По определению специалистов российского центра уровня жизни, труд работников управленческой сферы считается одним из самых сложных. Соответственно и заработная плата у них должна быть немаленькая. Разговоры о том, что ее размер в некоторой степени превышает среднюю оплату труда в целом по стране, вполне обоснованы. Но проблема не в том, что чиновничий аппарат зарабатывает много, а в том, что все остальные – мало.

Читайте также:  Зарплаты налоговиков в России

По предварительным подсчетам средний заработок госслужащих доходит до положенного минимума. Их доход в среднем должен составлять примерно 9 прожиточных минимумов, что в переводе на рубли равняется 80 000 рублей в месяц.

На каждого трудящегося в России должно выдаваться 55 000 рублей, что равно 5 прожиточным минимумам. Однако государственный бюджет этих денег не выделяет: среднемесячный доход для обычных работников значительно меньше и равен примерно 50 000 рублей в месяц, то есть 3,3 прожиточного минимума.

Целью государства на данный момент является доведение зарплаты российских граждан до этой планки. Таким образом, вопросов у населения страны по поводу больших зарплат чиновников не будет возникать.

Стоит заметить, что информация по доходу чиновников не должна считаться тайной. В любой стране обычные граждане всегда находятся в курсе того, как отрабатывается жалование государственными служащими и на какие цели тратятся налоговые отчисления. В развитых странах прозрачность данной информации является нормой. Россия в этом плане не исключение.

О повышении заработной платы чиновникам

То, что часть чиновников России лидеры по доходам известно достаточно давно. Решение серьезных вопросов и увеличение их обязанностей в связи с возникновением сложностей и напряженной ситуации в стране вполне оправдывает данное положение вещей. Государственные служащие не обижены оплатой своего труда. Кроме того, каждый год их заработная плата повышается при учете инфляции и иных экономических показателей.

Размеры описанных зарплат были приведены с учетом премиальных выплат и разного рода вознаграждений. Тенденцию роста зарплат чиновников предоставляется отследить, опираясь на статистические данные Федерального казначейства:

Год:Тысяча рублей
200620,2
200942,5
201260,1
201469,5
201795,2
2019126

Доходы подсчитывались при учете двух усредненных показателей:

    • общей численности госслужащих занятых во всех управленческих сферах;
    • двенадцать месячных окладов по всем категориям, включая премии и поощрения.

В ближайшем будущем также ожидается повышение оплаты труда госслужащим. По предварительным данным, на эти цели планируется выделить 462 млрд. рублей. До 2020 года средняя заработная плата чиновников будет удвоена. Помимо этого, предусматривается выплата квартальных премий и разного рода доплат. Часть средств будет выплачена за счет индексаций, которые были заморожены, начиная с 2015 года.

«Надо добавить госслужащим зарплату, тогда они будут работать без коррупции и в интересах народа»

Росстат посчитал зарплату региональных чиновников — в Оренбургской области получают больше, чем в Татарстане

Росстат посчитал, сколько зарабатывают госслужащие в субъектах России. Средняя зарплата в региональных министерствах и ведомствах составляет 63 тысячи рублей, в территориальных подразделениях федеральных структур — в полтора раза меньше. Эксперты считают, что эта статистика — не более, чем средняя температура по больнице; костяк госслужбы составляют специалисты среднего и младшего звена, доходы которых далеки от доходов руководителей. Татарстан по уровню зарплат чиновников располагается на 5-м месте в ПФО. Зато республика в лидерах по росту — за год доходы «слуг народа» выросли на 21 процент.

Регионы России страдают от дефицита чиновников?

Россия хотя и считается страной чиновников, но, судя по данным Росстата, ей еще есть куда расти. Региональных чиновников в России 691,8 тысячи человек, муниципального уровня — 299,8 тысячи. То есть получается, что на каждые 140 жителей страны приходится по одному чиновнику.

Численность государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне на конец 2018 года

Всего

в органах законодательной власти

в органах исполнительной власти

в органах судебной власти и прокуратуры

Замещали должности гражданской службы, тыс. человек

в федеральных государственных органах, тыс. человек

в государственных органах субъектов Российской Федерации, тыс. человек

Замещали должности муниципальной службы, тыс. человек

Больше всего чиновников в Москве (45,7 тыс. без учета федеральных), следом идет Краснодарский край (28,8 тыс.), Московская область (26,8 тыс.) и Санкт-Петербург (22,9 тыс.). На весь Приволжский федеральный округ — 162,7 тысячи чиновников. В первой тройке округа по их количеству Нижегородская область (19,5 тыс. человек), Башкортостан (19,1 тыс.) и Татарстан (17,6 тыс.).

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Органы местного самоуправления с исполнительно-распорядительными функциями

человек

укомплектованность, %

человек

укомплектованность, %

человек

укомплектованность, %

Российская Федерация

398898

90,8

165995

94,0

285538

Центральный федеральный округ

97460

88,9

42627

93,1

51925

Укомплектованность чиновниками в регионах составляет 92,3 процента. Наибольший дефицит в подразделениях федеральных органов исполнительной власти — 90,8 процента, а плотнее всего укомплектован штат в судах регионального подчинения и прокуратуре — 97,1 процента.

Дефицит кадров в территориальных подразделениях федеральных госучреждений можно объяснить зарплатой. Она, по данным Росстата, в полтора раза ниже, чем у их коллег, работающих в региональных министерствах и ведомствах. Если первые в среднем получают 43 тысячи рублей в месяц, то вторые — 63 тысячи. Муниципальные служащие зарабатывают 42 тысячи рублей в месяц.

Среднемесячная зарплата государственных и муниципальных служащих на региональном уровне в 2018 году

Регион
Всегов органах законодательной властив органах исполнительной властив органах судебной власти и прокуратуры
тыс. рублейв % к 2017 г.тыс. рублейв % к 2017 г.тыс. рублейв % к 2017 г.тыс. рублейв % к 2017 г.
Среднемесячная заработная плата гражданских служащих49,4107,772,5106,350,9107,737,3106,5
в федеральных государственных органах43,6105,444,5105,337,5105,3
в государственных органах субъектов Российской Федерации63,2112,172,5106,365,9112,236,4112,2
Среднемесячная заработная плата муниципальных служащих42,1107,949,6106,441,7108

Зарплату посчитали по принципу «средней температуры»

В разрезе ветвей власти картина такая: наибольшие суммы в «корешках» представителей законодательной власти — 72,5 тысячи рублей в месяц. Следом идут чиновники региональных министерств — 65,9 тысячи рублей. На 3-м месте подразделения федеральных учреждений исполнительной власти — 44,5 тысячи рублей. И нет никакой справедливости по отношению к представителям третьей ветви власти — судебной — они получают около 37 тысяч рублей в месяц.

— У нас несколько уровней чиновников. Есть специалисты третьей категории в министерствах не первого уровня, например, Министерства культуры, и у них оклады невысокие. Собственно, поэтому там и некомплект людей на базовых должностях, которые, кстати, зачастую сталкиваются с населением. Как они за эти деньги работают и работают ли вообще? Конечно, у чиновников высшего ранга будут другие зарплаты, к тому же к ним добавляются разные доплаты и служебные привилегии — квартиры и машины, — говорит директор Центра аналитических исследований и разработок, кандидат социологических наук Алексей Коннов.

По словам Коннова, оклад чиновника в Крыму на должности заместителя начальника отдела составляет 18 тысяч рублей. «Мы можем говорить, что это только оклад, а есть еще премия в размере оклада — это уже 36 тысяч, но премии бывают не ежемесячно. Есть, конечно, отделы, которые часто «по шапке» не получают, у них могут быть премии по 100 тысяч ежеквартально и ежемесячно. Вот и получается средняя температура по больнице».

В Оренбурге госслужащие получают больше, чем в Татарстане

В регионах ПФО зарплаты сотрудников региональных подразделений федеральных органов власти примерно одинаковы — около 38 тысяч рублей. Но в министерствах и ведомствах местного подчинения картина не такая однородная. Самые большие средние зарплаты в Оренбургской области — 60 тысяч рублей, на втором месте Нижний Новгород — 58 тысяч, третье и четвертое места делят Самара и Уфа – 57 тысяч. Татарстан занимает 5-е место с 55 тысячами рублей.

На первом месте с конца Кировская область, там средняя зарплата регионального чиновника составляет 35 тысяч рублей. В Саратовской области, где министр заявила, что «макарошки везде стоят одинаково» и пенсионеру реально прожить на 3 500 рублей, чиновники получают в среднем 38 тысяч.

В муниципальных органах власти выгоднее всего работать в Башкортостане, там получают 42 тысячи рублей, в Нижегородской области — 39 тысяч, на 3-м месте Татарстан и Самара со средней зарплатой 38 тысяч рублей. Меньше всех получают муниципалы в Кировской области, Марий Эл и Чувашии — 25 тысяч рублей.

— Госслужащие должны получать зарплату в размере средней по региону. Для федеральных госслужащих, как в среднем по Москве, — это правила, которые приняты. На госслужбе есть группы — высшая, главная, ведущая, старшая и младшая. Поскольку главные должности приближены к «императору», то есть огромное различие в зарплате между первыми двумя и остальными тремя. И самыми обделенными, как раз оказываются старшие и младшие должности, на которых в 90 процентах случаях работают женщины, — говорит Виктор Нечипоренко, процессор кафедры социальной конфликтологии факультета национальной безопасности РАНХиГС.

Нечипоренко встает на защиту рядовых госслужащих — по его словам, надо сократить их количество, но добавить зарплату.

— Опросы госслужащих показывали, что треть дают ответы, что у них не хватает не то что на одежду, но и на питание. Вы представляете себе, с каким настроением они работают? Надо добавить госслужащим зарплату, тогда они будут работать без коррупции, с удовольствием и в интересах народа, — считает Нечипоренко.


«Конечно, у чиновников высшего ранга будут другие зарплаты, к тому же к ним добавляются разные доплаты и служебные привилегии — квартиры и машины, — говорит директор Центра аналитических исследований и разработок, кандидат социологических наук Алексей Коннов». Фото Романа Хасаева

Зарплата чиновников выросла на 20 процентов, населения — на 10 процентов

Судя по данным Росстата, правило «зарплата чиновника равна средней по региону» соблюдается не везде. Чаще слуги народа получают больше, чем «народ», да и зарплата у них растет стремительнее, чем у обычного населения. В Татарстане, Мордовии и Башкортостане зарплата региональных чиновников за год выросла на 20 процентов. Средняя зарплата у граждан, не находящихся на службе у государства, — на 8—10 процентов. Тут надо заметить, что в средней по региону зарплате учитываются и доходы руководящих чиновников, и если не брать их в расчет, то реальные средние зарплаты окажутся еще ниже.

Самые большие зарплаты чиновников, как и в общем по стране, — на Севере, самые маленькие — в регионах Северного Кавказа. В Москве сотрудники территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти получают 58 тысяч рублей, их коллеги из региональных органов власти — 113 тысяч, представители муниципальной власти — 93 тысячи рублей. Средняя зарплата в городе — 104 тысячи.

Ранее Росстат публиковал сведения о зарплате федеральных чиновников. Они получают значительно больше своих коллег в регионах. Например, средняя зарплата в территориальных подразделениях Росгвардии составляет 28 тысяч рублей, а в головном офисе — 101 тысячу. В региональном Росздравнадзоре получают 42 тысячи, а в федеральном — 86 тысяч рублей, налоговики — 50 и 144 тысячи рублей соответственно, в МЧС — 47 и 144 тысячи.

комментарии

«Надо добавить госслужащим зарплату, тогда они будут работать без коррупции и в интересах народа»
Источник : https://realnoevremya.ru/articles/134090-skolko-zarabatyvayut-chinovniki-v-regionah-rossii///////////////////////////////////////////////////

КАКОЙ ДУРАК ВЫВЕЛ ТАКУЮ ФОРМУЛУ? Дебилы!!
Чиновники должны обосновать свою зарплату, прежде.
С учётом полной социально-экономической картины в стране в целом.
Они итак живут по- мальдештаповски: Мы живем, под собою не чуя страны,
Наши речи за десять шагов не слышны,
А где хватит на полразговорца.

Раскрыты зарплаты российских чиновников

Росстат опубликовал данные о зарплатах чиновников в России. По данным службы статистики, среднемесячная заработная плата гражданских федеральных чиновников по итогам 2018 года составила 126,6 тысячи рублей. Речь идет о росте на 5,4%.

В администрации президента в прошлом году служащие зарабатывали в среднем 236,6 тысяч рублей в месяц. Здесь зарплаты выросли к 2017 году на 8,8%. При этом

самые высокие зарплаты у служащих в аппарате правительства — 240,3 тысячи рублей,

что выше показателей 2017 года на 5,7%.

В Госдуме РФ в среднем получают 158,8 тысячи рублей, в Совете Федерации — 186,4 тысячи рублей в месяц.

Сотрудники Федерального казначейства зарабатывали в среднем по 159 тысяч рублей в месяц. В федеральных министерствах среднемесячные зарплаты ниже. Так, зарплаты чиновников в Министерстве иностранных дел по итогам года составили 151,1 тыс. руб., в МЧС — 145 тыс., в Минфине — 139,1 тыс., в Минэкономразвития — 121,3 тыс.

В Министерстве внутренних дел Российской Федерации среднемесячный заработок составил чуть больше 100 тысяч рублей. Гораздо ниже зарплаты у работников Следственного комитета РФ.

Здесь в 2018 году зарабатывали по 59,4 тысячи рублей в месяц. К 2017 году падение составило 22,2%. Это худшая динамика по зарплатам среди госслужащих.

Тем временем население продолжает беднеть. Банк России зафиксировал в январе снижение реальных доходов населения, а также заработных плат.

«Рост реальных располагаемых денежных доходов населения прекратился, и в январе 2019 г. они снизились на 1,3% в годовом выражении», — говорится в комментариях ЦБ РФ об экономике.

Ранее такие же прогнозы делал Росстат. В докладе службы статистики говорится, что, по предварительным данным, показатель по реальным доходам в январе текущего года по сравнению с январем 2018 года снизился на 1,3%.

На изменение доходов продолжают влиять в том числе снижение доходов от собственности в реальном выражении, а также рост обязательных платежей и взносов.

По мнению аналитиков Центробанка, отрицательный вклад в изменение доходов от последнего фактора составил 1,2 п.п. «Это произошло в результате как увеличения процентных платежей на фоне расширения потребительского кредитования, так и роста налоговых платежей в условиях повышения собираемости и налоговой базы», — объясняется в материалах регулятора.

Последний раз реальные доходы населения росли в 2013 году — на 4%. Далее статистика ежегодно фиксирует падение. В 2018 году речь шла о снижении на 0,2%, в 2017 году — на 1,2%. В 2016 году показатель упал на 5,8% в реальном выражении, в 2015 году — на 3,2%, а в 2014 году — на 0,7%.

Падение реальных доходов россиян — это многолетний тренд, который скорее всего продолжится, указывает гендиректор компании «Мани Фанни» Александр Шустов. В стране взят курс на повышение налогов, начиная от роста НДС с 18% до 20% и заканчивая мероприятиями на выявлению самозанятых, на повышение кадастровой стоимости недвижимости и взыскание с нее налогов, а также увеличение разнообразных обязательных платежей, например, квартплаты, стоимости парковок, и так далее, перечисляет эксперт.

Шустов полагает, что в 2019 году на рост реальных доходов выйти не удастся, если только статистику так или иначе не подрихтуют.

«Дело в том, что кризисы в нашей экономике, занимающей 1,8% от мировой, происходят с периодичностью в 6-10 лет, последний был 4,5 года назад, а в мире в целом ожидается замедление экономического роста, которое может привести к коррекции на финансовых площадках США, которая затем перекинется и на российские финансовые площадки. Если бы стояла задача повысить реальные доходы — то были бы снижены налоги и обязательные платежи, а отчисления в резервные фонды были бы направлены в реальный сектор экономики, в строительство инфраструктуры, в нацпроекты. Можно было бы пойти и по пути либерализации законодательства и регулирования частного предпринимательства — тогда многие граждане сами мы обеспечили себе прирост доходов и были бы мотивированны», — поделился мнением эксперт.

По данным Росстата, среднемесячная зарплата в январе выросла на 5,2% в номинальном (до 41,1 тысячи рублей) и на 0,2%в реальном выражении.

Как говорится в комментариях ЦБ РФ, влияние исполнения «майских указов» на годовой прирост заработной платы уменьшается. «Вместе с ускорением инфляции это сказалось на динамике реальной заработной платы, годовой прирост которой замедлился до 0,2% — минимума с середины 2016 года», — говорится в материалах Банка России.

При этом в Банке России заявили о замедлении темпа прироста номинальной зарплаты.

По данным среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года, который подготовлен Минэкономразвития, в 2019 году темп роста номинальной заработной палаты составит 6,1%, в 2020 году — 5,4%, а в 2021 году — 6,6%.

Также ЦБ сообщил о снижении потребительской активности, которое связано с повышением с 1 января 2019 года ставки НДС до 20% с 18%. «Замедление роста продаж коснулось в первую очередь сегмента непродовольственных товаров, пик активности в котором наблюдался в конце 2018 года. В целом реакция российской экономики на повышение НДС остается умеренной. По оценкам, годовой прирост ВВП в I квартале составит 1–1,5%», — сказано в комментариях регулятора.

Зарплаты чиновников обогнали российские «всего» в три раза: эксперты недоумевают

Реальное имущественное расслоение между сановниками и «глубинным» народом напоминает пропасть

03.03.2019 в 19:02, просмотров: 78805

Росстат подсчитал, что в 2018 году российские чиновники зарабатывали в среднем более 126,6 тысяч рублей в месяц. Между тем получка среднестатистического работника была в три раза ниже: около 43 тысяч. Но это только официальные данные. Как утверждают независимые эксперты, на самом деле пропасть между доходами богатых и бедных куда больше. Помимо зарплат чиновники имеют серьезный соцпакет: служебные машины, оплату мобильной связи, бесплатное медицинское обслуживание. Однако и это еще не все: в средних зарплатах по стране львиную долю составляют доходы тех же госслужащих. Если брать исключительно «рядовой» народ, не занимающий руководящие чиновничьи посты, то их реальные средние зарплаты окажутся намного ниже.

По данным Росстата, наибольшую среднемесячную зарплату получали сотрудники аппарата Правительства России — 240,3 тысячи рублей, что на 5,7% больше, чем в 2017 году. Среднемесячная зарплата сотрудников администрации президента увеличилась в прошлом году на 8,8% — до 236,7 тыс. рублей. Получка служащих Совета Федерации несколько скромнее: за 2018 год она подросла на 3,5% и составила 186,4 тыс. рублей. Средняя зарплата депутатов в Госдуме стоит на отметке в 158,8 тысячи рублей.

Если сравнить все эти сказочные заработки с доходами подавляющей части населения — не начальников и не чиновников, то вывод очевиден: растет социально-экономическое неравенство, убеждена заведующая лабораторией Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Авраамова. «Для того чтобы показатель разрыва в зарплатах хотя бы держался в нынешних рамках, рост заработных плат должен происходить пропорционально для всего работающего населения. Отмечу, что если в статистику включить весь соцпакет, которым наделены чиновники, разница в доходах между самыми бедными и самыми богатыми будет еще больше», — подчеркнула эксперт.

Обратимся к альтернативной статистике. По данным РАНХиГС, за 2018 год 35,2% населения России получает зарплату менее 21,8 тысячи рублей. А 8 млн человек и вовсе получают заработную плату ниже 7 тысяч рублей. В стране шестой год подряд идет падение доходов населения: суммарно за этот период на 12%. В то же время у 2% богатого сословия состояние увеличилось на 11%.

«В 2018 году в 49 федеральных министерствах, службах, агентствах уровень среднемесячной заработной платы гражданских служащих был ниже, чем сложившийся в среднем по экономике города Москвы (105,0 тысячи рублей. — «МК»)», — сообщил Росстат. Завотделом социологии экономики Института социально-политических исследований РАН Игорь Богданов отмечает, что в данном случае речь идет только о госслужащих, чиновниках разных уровней, которые имеют очень высокое обслуживание. «Зная, что зарплата депутата среднего уровня доходит до 450 тысяч рублей, становится понятно, почему по Москве в среднем выходит такая большая сумма, — говорит он. — Исключив их заработные платы из данной статистики, средняя цифра по Москве будет в районе 60 тысяч рублей. А если убрать доходы сотрудников силовых структур, сумма сократится до 40 тысяч рублей — это реальная зарплата, которую получает основная масса населения столицы».

Ведущий научный сотрудник ЦЭФИР, профессор Российской экономической школы Ирина Денисова, в свою очередь, призывает не забывать, о каких госслужащих идет речь, точнее, о каких квалификационных группах. «Чиновники — это преимущественно люди с высшим образованием, — подчеркивает она. — Сравнивать их заработные платы со средним показателем по стране не совсем корректно: в статистику по России вошли зарплаты и всех тех, кто относится к неквалифицированной рабочей силе и не имеет диплома».

По словам Игоря Богданова, проблема в том, что экономика страны не работает должным образом. «Вместо того чтобы госсектор снижался, за последние 10 лет количество предприятий государственного сектора выросло в два раза. Между тем увеличение на 1% дает снижение его эффективности в 0,5% по прибыли. Эффективность работы госчиновников с каждым годом все ниже и ниже, что отображает показатель доходов населения, — подчеркнул эксперт. — Госсектор — тяжелый груз для экономики. Общий уровень бедности очень велик».

Читайте также:  Зарплаты учителей в России
Ссылка на основную публикацию